江西省雷電災(zāi)害防御辦法
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日期：2023/2/23 14:29:32
2011 年 12 月 26 日省人民政府第 59 次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)
2015 年 11 月 30 日省人民政府第 53 次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)
2017 年 12 月 1 日省人民政府第 91 次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，
2019 年 8 月 29 日省人民政府第 29 次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)
第一條 為了加強(qiáng)雷電災(zāi)害的防御，避免、減輕雷電災(zāi)害造成的
損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、國(guó)
務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制
定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事雷電災(zāi)害防御及其相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)
當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)雷電災(zāi)害，是指因直擊雷、雷電電磁脈沖等所造成的
災(zāi)害。
第三條 雷電災(zāi)害防御工作實(shí)行以人為本、科學(xué)防御、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、
社會(huì)參與的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的組
織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將雷電災(zāi)害的防御納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，
所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)雷電
災(zāi)害防御工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、工
業(yè)和信息化、公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職
責(zé)，做好雷電災(zāi)害防御相關(guān)工作。
第六條 各級(jí)人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社
會(huì)宣傳普及雷電災(zāi)害防御知識(shí)，提高公眾防御雷電災(zāi)害的意識(shí)和能
力。
機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)做好本單位、
本區(qū)域群眾性的雷電災(zāi)害防御科普知識(shí)的宣傳。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)把雷電災(zāi)害防御知識(shí)納入科普教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提
高學(xué)生的雷電災(zāi)害防御意識(shí)和自救互救能力。
第七條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省行政區(qū)域內(nèi)雷擊發(fā)生的頻
次，劃分雷擊風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域，并向社會(huì)公布；對(duì)雷擊風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高區(qū)
域的防雷工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)。
第八條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電和雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)、
預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，提高雷電和雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率、
時(shí)效性。
縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站負(fù)責(zé)雷電和雷電災(zāi)害監(jiān)
測(cè)，并按照職責(zé)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。其他任何組織或者個(gè)人不得
向社會(huì)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。
廣播、電視、報(bào)紙、通信和信息網(wǎng)絡(luò)等媒體收到氣象主管機(jī)構(gòu)所
屬氣象臺(tái)站要求播發(fā)雷電災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)無(wú)償?shù)叵蚬?br />
眾傳播。
第九條 對(duì)涉及公共安全的重大工程、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所、有
毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和貯存場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托所
在地氣象主管機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
氣象主管機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位委托書(shū)后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，
組織進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并出具雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)。
第十條 雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目所在地雷電活動(dòng)規(guī)律和地理、地質(zhì)、土壤、植被等環(huán)
境狀況；
（二）雷電災(zāi)害可能造成危害的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估；
（三）防御和減輕雷電災(zāi)害的建議和措施；
（四）雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。
雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目可行性論證和設(shè)計(jì)的技術(shù)
依據(jù)。
第十一條 下列建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按
照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范安裝雷電防護(hù)裝置（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防雷裝置），
并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和投入使用：
（一）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類(lèi)建（構(gòu)）筑物；
（二）石油、化工等易燃易爆物品生產(chǎn)或者貯存場(chǎng)所；
（三）電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng)；
（四）通信設(shè)施、廣播電視系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和防雷技術(shù)規(guī)范規(guī)定必須安裝防雷裝置
的其他場(chǎng)所和設(shè)施。
本辦法所稱(chēng)防雷裝置是指接閃器、引下線(xiàn)、接地裝置、電涌保護(hù)
器及其連接導(dǎo)體等構(gòu)成的，用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)。
第十二條 從事防雷裝置檢測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得省氣象主管
機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，并按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的防雷裝置檢測(cè)工
作。禁止無(wú)資質(zhì)或者超出資質(zhì)許可范圍從事防雷裝置檢測(cè)。
從事電力、通信防雷裝置檢測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)務(wù)院
氣象主管機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院電力或者國(guó)務(wù)院通信主管部門(mén)共同頒發(fā)的
資質(zhì)證書(shū)。
從事防雷裝置檢測(cè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)省氣象學(xué)會(huì)組織的
防雷裝置檢測(cè)能力（水平）測(cè)試。
第十三條
省外取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位，進(jìn)入本省行政區(qū)
域內(nèi)從事防雷檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)接受防雷裝置所在地氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督
管理。
第十四條 油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、石化
等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投
入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，
以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)
目，其防雷裝置設(shè)計(jì)審核由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?？h級(jí)以上氣
象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)單位提交的申請(qǐng)和防雷裝置設(shè)計(jì)文件之
日起三個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定，對(duì)符合防雷標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，出具《防
雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》；對(duì)不符合防雷標(biāo)準(zhǔn)的，出具《防雷裝置設(shè)計(jì)修
改意見(jiàn)書(shū)），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照修改意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行修改。
未經(jīng)審核同意的防雷裝置設(shè)計(jì)，不得交付施工。
第十五條 安裝防雷裝置的施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查或者審核通過(guò)
的防雷裝置設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。
防雷裝置的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位對(duì)
防雷裝置的隱蔽工程進(jìn)行逐項(xiàng)檢測(cè)。檢測(cè)不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)
單位提出書(shū)面整改意見(jiàn)。
檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)記錄檢測(cè)數(shù)據(jù)，登記建檔，并出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)
單位對(duì)其出具的檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十六條 油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、石化
等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)旅游、景點(diǎn)或者投
入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝重電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，
以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)
目，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收?？h級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)
應(yīng)當(dāng)在受理建設(shè)單位驗(yàn)收申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出竣工驗(yàn)收決
定。驗(yàn)收合格的，出具防雷裝置驗(yàn)收合格文件；驗(yàn)收不合格的，建設(shè)
單位應(yīng)當(dāng)按照氣象主管機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行整改。
未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的防雷裝置，不得投入使用。
第十七條 按照本辦法第十一條規(guī)定安裝的防雷裝置，使用單位
應(yīng)當(dāng)做好日常維護(hù)工作。石油、化工、易燃易爆物品的生產(chǎn)和貯存場(chǎng)
所，其防雷裝置每半年檢測(cè)一次，其他重要單位的防雷裝置每年檢測(cè)
一次。檢測(cè)不合格的防雷裝置，使用單位必須在限期內(nèi)整改。防雷裝
置檢測(cè)后，防雷裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。
防雷裝置檢測(cè)收費(fèi)作為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民
政府價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)防雷裝置種類(lèi)、檢測(cè)的內(nèi)容等情況核定后，向
社會(huì)公布。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)防雷裝置檢測(cè)
工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
第十八條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并具有產(chǎn)
品合格證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)。
在本省銷(xiāo)售的防雷產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接受省氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)
督檢查。
禁止使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家明令淘汰的防雷產(chǎn)
品。
第十九條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制
定農(nóng)村防雷設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
農(nóng)村中小學(xué)校、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和雷擊風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較
高的村民集中居住區(qū)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織安裝防雷裝置。氣
象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
第二十條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷裝置使用和維護(hù)情況的
監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反雷電災(zāi)害防御管理規(guī)定或者雷擊安全隱患，應(yīng)當(dāng)
及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施，限期改正；發(fā)現(xiàn)重大雷擊安全
隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位和個(gè)人發(fā)出整改通知書(shū)，限期整改，必要
時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十一條 遭受雷電災(zāi)害的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)迅速開(kāi)展自救互
救，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜌庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊
報(bào)。
當(dāng)?shù)厝嗣裾蜌庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)
場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)將雷電災(zāi)害情況上
報(bào)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。
第二十二條 雷電災(zāi)害發(fā)生后，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展雷電
災(zāi)害調(diào)查和鑒定，查清雷電災(zāi)害原因和性質(zhì)，提出整改措施。
調(diào)查和鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)
構(gòu)。
第二十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)及其工作人員在核發(fā)防雷裝置檢測(cè)資
質(zhì)證書(shū)，有關(guān)部門(mén)在審核防雷裝置設(shè)計(jì)，進(jìn)行防雷裝置竣工驗(yàn)收等活
動(dòng)中，徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)
關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪
的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 違反本辦法第十一條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒
不安裝的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門(mén)按權(quán)限責(zé)令改
正，對(duì)個(gè)人可以處兩百元以下的罰款，對(duì)法人或者其他組織可以處兩
百元以上一千元以下的罰款。
第二十五條 違反本辦法第十四條、第十六條規(guī)定，防雷裝置設(shè)
計(jì)未經(jīng)審核同意擅自施工的，或者防雷裝置未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格
擅擅自投入使用的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門(mén)按權(quán)
限責(zé)令改正，給予警告。
第二十六條 違反本辦法第十七條規(guī)定，防雷裝置應(yīng)當(dāng)接受定期
檢測(cè)的單位不按要求進(jìn)行檢測(cè)的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改
正，給予警告；拒不改正的，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 本辦法自 2012 年 3 月 1 日起施行。