江西省雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為推動雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)）誠信自律，規(guī)范檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)管理，促進(jìn)檢測市場有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《江西省雷電災(zāi)害防御辦法》、《雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理辦法》和《防雷檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)規(guī)范》（QX/T318-2016）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在江西省范圍內(nèi)的從事雷電防護(hù)裝置檢測活動的檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)。
第三條 信用評價(jià)活動應(yīng)遵循自愿、真實(shí)、準(zhǔn)確、公正、公平、公開的原則。
第二章 信用評價(jià)組織
第四條 省氣象局負(fù)責(zé)對全省檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。檢測信用評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，獲得省氣象局、省信用中心及行業(yè)協(xié)會認(rèn)可。
第五條 信用評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)聘請防雷、財(cái)務(wù)、質(zhì)量管理、信用評價(jià)等方面的專家組成評價(jià)專家?guī)欤?span lang="EN-US"> 參加檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)的專家應(yīng)結(jié)合行業(yè)分工和專業(yè)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取三人以上。
第六條 信用評價(jià)實(shí)行回避制度，評價(jià)人員應(yīng)與被考核檢測機(jī)構(gòu)無利害關(guān)系。
第七條 信用評價(jià)專家應(yīng)獨(dú)立對檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施信用評價(jià)；真實(shí)、準(zhǔn)確地分析檢測機(jī)構(gòu)的資料，客觀、公正地開展信用評價(jià)，對評價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。
第八條 信用評價(jià)人員對所獲得的被評價(jià)檢測機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)、管理、人事等內(nèi)部信息進(jìn)行保密。
第三章 信用評價(jià)流程和等級
第九條 省氣象局定期向社會發(fā)布開展信用評價(jià)工作的通知，明確評價(jià)適用范圍和有關(guān)要求。
第十條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省氣象局或委托的信用評價(jià)機(jī)構(gòu)提交申請材料，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。因檢測機(jī)構(gòu)虛假申報(bào)對社會公共利益造成損害或引發(fā)糾紛的，由檢測機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第十一條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)提交以下申請材料：
1、《江西省雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)申請表》（見附件1）；
2、事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，已取得的各類從業(yè)資質(zhì)證書和各類個人執(zhí)業(yè)資格證書的復(fù)印件；
3、組織機(jī)構(gòu)框圖；
4、經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同的復(fù)印件；
5、專業(yè)技術(shù)人員一覽表；
6、儀器、設(shè)備及相關(guān)設(shè)施清單；
7、使用的標(biāo)準(zhǔn)目錄；
8、質(zhì)量管理手冊；
9、近兩年完成的雷電防護(hù)裝置檢測項(xiàng)目表；
10、近兩年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表；
11、近兩年獲得的專利和科研成果清單及證書復(fù)印件；
12、近兩年單位取得的各類獲獎證書和榮譽(yù)證書清單及復(fù)印件；
13、檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提交的其他材料。
第十二條 對檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)每兩年開展一次，信用評價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對檢測機(jī)構(gòu)的基本能力、財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)部管理、檢測業(yè)務(wù)、競爭和發(fā)展?jié)摿?、社會?zé)任以及不良行為和記錄等進(jìn)行綜合評價(jià)計(jì)分（見附件2《江西省雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)表》），確定檢測機(jī)構(gòu)的信用等級。
第十三條 檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)判定分為AAA（信用很好）、AA（信用好）、A（信用較好）、B（信用一般）、C（信用差）五級。
（一）綜合得分在90分(含)以上,且評價(jià)期內(nèi)末發(fā)發(fā)單項(xiàng)扣分達(dá)10分及以上的不良行為，評定檢測機(jī)構(gòu)為AAA級，表示檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力很強(qiáng)，人員素質(zhì)很高，市場競爭力很強(qiáng)，經(jīng)營狀況很好，履約能力很強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿艽?，社會信譽(yù)很好，誠信度很高。
（二）綜合得分在80分（含）-90分，且評價(jià)期內(nèi)末發(fā)生單項(xiàng)扣分達(dá)10分及以上的不良行為，評為檢測機(jī)構(gòu)為AA級，表示檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力強(qiáng)，人員素質(zhì)高，市場競爭力強(qiáng)，經(jīng)營狀況好，履約能力強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Υ?，社會信譽(yù)好，誠信度高。
（三）綜合得分在70分（含）-80分，且評價(jià)期內(nèi)末發(fā)生單項(xiàng)扣分10分及以上不良行為，評定檢測機(jī)構(gòu)為A級，表示檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力較強(qiáng)，人員素質(zhì)較高，市場競爭力較強(qiáng)，經(jīng)營狀況較好，履約能力較強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿^大，社會信譽(yù)較好，誠信度較高。
（四）綜合得分在60分（含）-70分，評定檢測機(jī)構(gòu)為B級，表示檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力一般，人員素質(zhì)一般，市場競爭力一般，經(jīng)營狀況一般，履約能力一般，發(fā)展?jié)摿σ话?，社會信譽(yù)一般，誠信度一般。
（五）綜合得分在60分以下，評定檢測機(jī)構(gòu)為C級，表示檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力差，人員素質(zhì)差、市場競爭力差，經(jīng)營狀況差，履約能力差，社會信譽(yù)差、誠信度差。
第十四條 評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)將信用評價(jià)結(jié)果上報(bào)省氣象局，經(jīng)核準(zhǔn)后告知被評價(jià)檢測機(jī)構(gòu)，十五個工作日內(nèi)無異議的，向社會公布。
第四章 信用評價(jià)管理和應(yīng)用
第十五條 省氣象局根據(jù)檢測機(jī)構(gòu)的信用等級采取以下措施，加強(qiáng)管理：
AAA級：鼓勵并支持信用很好的檢測機(jī)構(gòu)參加政府購買服務(wù)的檢測項(xiàng)目,并優(yōu)先予以考慮。
AA級：鼓勵并支持信用好的檢測機(jī)構(gòu)參加政府購買服務(wù)的檢測項(xiàng)目。
A級：可以考慮信用較好的檢測機(jī)構(gòu)參加政府購買服務(wù)的檢測項(xiàng)目，對檢測機(jī)構(gòu)日常服務(wù)活動開展情況進(jìn)行“雙隨機(jī)抽查”。
B級：每年開展一次專項(xiàng)巡查，并且不定期進(jìn)行“雙隨機(jī)抽查”。抽查對象每年的抽查比例一般在5%左右，抽查頻次一般為上下半年各一次。
C級：對法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施約談，每半年開展一次專項(xiàng)巡查。每年不定期進(jìn)行“雙隨機(jī)抽查”，抽查對象每年的抽查比例一般在8%左右，抽查頻次為每年不少于三次。對復(fù)查仍不符合要求的進(jìn)行降級或取消檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。
“雙隨機(jī)抽查”是指隨機(jī)抽取被檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員
第十六條 省氣象局定期向政府公共信用信息服務(wù)平臺報(bào)送信用信息，負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)與政府部門或平臺的信用信息共享。
省氣象局負(fù)責(zé)與其他省、直轄市、自治區(qū)氣象部門建立信用聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信用信息共享。
省氣象局負(fù)責(zé)統(tǒng)一報(bào)送中國氣象局和省政府規(guī)定的檢測機(jī)構(gòu)信用信息。
第十七條 在一個評價(jià)周期內(nèi)，省氣象局應(yīng)對檢測機(jī)構(gòu)的不良記錄行為采取即時(shí)管理措施。省氣象局根據(jù)檢測機(jī)構(gòu)不良記錄信息可要求對該檢測機(jī)構(gòu)重新開展信用評價(jià)。
第五章 信用評價(jià)監(jiān)督
第十八條 檢測機(jī)構(gòu)對公開的信用信息有異議的，可以書面形式向省氣象局提出異議申請。在收到具有真實(shí)署名的異議申請后，省氣象局應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成核查，并確定是否需要變更。對需要變更信用信息的，省氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更信用信息，并通知申請人。
第十九條 被評價(jià)檢測機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請信用評價(jià)的，不予受理，并在一年內(nèi)不得再次申請信用評價(jià)。
第二十條 被評價(jià)檢測機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得信用評價(jià)等級的，經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)認(rèn)定后，取消其信用評價(jià)等級，三年內(nèi)不得再次申請；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 評價(jià)機(jī)構(gòu)及評價(jià)人員在評價(jià)過程中徇私舞弊、弄虛作假的，由省氣象局取消其信用評定資格；涉嫌違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)工作人員不得擅自向其他單位或者個人提供不在共享、公開范圍內(nèi)的信用信息，但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第六章 附 則
第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。