中國(guó)氣象局第10號(hào)令《防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理辦法》
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日期：2017/4/9 17:52:04
中國(guó)氣象局令
第10號(hào)
現(xiàn)發(fā)布《防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理辦法》，自2005年4月1日起施行。
局 長(zhǎng) 秦大河
二○○五年一月二十八日
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工行為，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)。經(jīng)認(rèn)定合格，取得《防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證》后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。
第三條 防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)分為設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)兩類(lèi)，資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙、丙三級(jí)。
國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的管理工作，承擔(dān)甲級(jí)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的認(rèn)定工作。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的管理工作,承擔(dān)乙、丙級(jí)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的認(rèn)定工作。
第四條 甲級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一類(lèi)、第二類(lèi)、第三類(lèi)防雷建（構(gòu)）筑物和油庫(kù)、氣庫(kù)、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場(chǎng)、閥室等爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工。
乙級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第二類(lèi)、第三類(lèi)防雷建（構(gòu)）筑物的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工。
丙級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第三類(lèi)防雷建（構(gòu)）筑物防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工。
文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物防雷工程的設(shè)計(jì)或者施工必須由甲、乙級(jí)資質(zhì)單位承擔(dān)。
第五條 《防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》和《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證》分正本和副本，由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。
第六條 防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正以及便民、高效和信賴(lài)保護(hù)的原則。
第七條 防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、研制單位不得申請(qǐng)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)。
第二章 資質(zhì)申請(qǐng)條件
第八條 申請(qǐng)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)的單位必須具備以下基本條件：
(一)企業(yè)法人資格；
(二)有固定的辦公場(chǎng)所和防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的設(shè)備和設(shè)施；
(三)從事防雷工程專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員必須取得《防雷工程資格證書(shū)》；
(四)有防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等資料并具有檔案保管條件；
(五)建立質(zhì)量保證體系，具備安全生產(chǎn)基本條件和完善的規(guī)章制度。
第九條 申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
(一)注冊(cè)資本人民幣一百五十萬(wàn)元以上；
(二)三名以上防雷相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人員，六名以上中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人員，并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員；
(三)近三年完成二十個(gè)以上第二類(lèi)建（構(gòu)）筑物綜合防雷工程，防雷工程總營(yíng)業(yè)額不少于八百萬(wàn)元，至少有一個(gè)防雷工程項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)額不少于一百五十萬(wàn)元；
(四)所承擔(dān)的防雷工程，必須經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收；
(五)已取得乙級(jí)資質(zhì)，近三年年檢連續(xù)合格。
第十條 申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
(一)注冊(cè)資本人民幣八十萬(wàn)元以上；
(二)兩名以上防雷相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人員，四名以上中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人員，并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員；
(三)近三年完成二十個(gè)以上第三類(lèi)建（構(gòu)）筑物綜合防雷工程，防雷工程總營(yíng)業(yè)額不少于四百萬(wàn)元，至少有兩個(gè)防雷工程項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)額不少于五十萬(wàn)元；
(四)所承擔(dān)的防雷工程，必須經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收；
(五)已取得丙級(jí)資質(zhì)，近三年年檢連續(xù)合格。
第十一條 申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)的單位除了符合第八條的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
(一)注冊(cè)資本人民幣五十萬(wàn)元以上；
(二)一名以上防雷相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人員，三名以上中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人員，并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員。
第三章 資質(zhì)申請(qǐng)與受理
第十二條 申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)乙、丙級(jí)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
甲級(jí)資質(zhì)的受理時(shí)間為每年的九月，乙級(jí)資質(zhì)的受理時(shí)間為每年的三月和十一月，丙級(jí)資質(zhì)的申請(qǐng)可即時(shí)受理。
第十三條 滿足本辦法第八條和第十一條相應(yīng)條件的，可以申請(qǐng)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的丙級(jí)資質(zhì)。申請(qǐng)單位需要提交以下書(shū)面材料：
(一)申請(qǐng)報(bào)告；
(二)《防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表》(附表1)或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)申請(qǐng)表》(附表2)；
(三)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》(國(guó)稅和地稅)和《法人組織代碼證》正、副本的原件及復(fù)印件；
(四)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員簡(jiǎn)表》(附表3)，高級(jí)、中級(jí)技術(shù)人員職稱(chēng)證書(shū)和《防雷工程資格證書(shū)》的原件及復(fù)印件；
(五)企業(yè)質(zhì)量管理手冊(cè)和防雷工程質(zhì)量管理手冊(cè)。
第十四條 滿足本辦法第八條和第九條、第十條相應(yīng)條件的，可以申請(qǐng)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的甲級(jí)或者乙級(jí)資質(zhì)。申請(qǐng)單位除了需要提交本辦法第十三條所規(guī)定的書(shū)面材料外，還需要提交以下書(shū)面材料：
(一)現(xiàn)有資質(zhì)證書(shū)正、副本復(fù)印件；
(二)《已完成防雷工程項(xiàng)目表》(附表4)；
(三)三個(gè)以上防雷工程的用戶使用證明；
(四)兩個(gè)已完成的防雷工程全套技術(shù)資料；
(五)由氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)放的已完成防雷工程的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收等相關(guān)資料。
第十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條的規(guī)定決定是否受理。
第四章 資質(zhì)審查與評(píng)審
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位進(jìn)行初審；設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)乙、丙級(jí)資質(zhì)的單位進(jìn)行初審。主要審查申請(qǐng)單位提供的材料是否真實(shí)、完整，是否符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。
初審合格的，在《防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表》或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)申請(qǐng)表》的“初審意見(jiàn)”欄內(nèi)簽署初審單位意見(jiàn)和加蓋印章，并于受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)表及其他申報(bào)材料一同報(bào)上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。初審不合格的，由初審單位出具書(shū)面憑證，退回申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由。
第十七條 甲級(jí)資質(zhì)由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)委托防雷工程專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審結(jié)果后二十個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定，并頒發(fā)《防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證》。
乙、丙級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)委托防雷工程專(zhuān)業(yè)乙、丙級(jí)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審結(jié)果后二十個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定，認(rèn)定通過(guò)后報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案，并頒發(fā)《防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證》。
未通過(guò)認(rèn)定的，在認(rèn)定決定作出后十個(gè)工作日內(nèi)由認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具書(shū)面憑證，退回原申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由。
第十八條 防雷工程專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)的人員組成由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)確定；防雷工程專(zhuān)業(yè)乙、丙級(jí)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)的人員組成由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)確定，并報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審前，可以根據(jù)工作需要指派兩名以上工作人員到申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核；評(píng)審時(shí)以無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，并提出評(píng)審意見(jiàn)。
防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)的組成、職責(zé)和評(píng)審等具體管理辦法由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)另行制定。
第五章 監(jiān)督管理
第十九條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)實(shí)行年檢制度，并將年檢結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。在規(guī)定的年檢時(shí)間內(nèi)沒(méi)有參加年檢的，其資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效，且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)；年檢連續(xù)兩年不合格的，降低等級(jí)或者注銷(xiāo)資質(zhì)。
第二十條 防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的有效期為三年。在有效期滿三個(gè)月前，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向原認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出延續(xù)申請(qǐng)。原認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)年檢記錄，在有效期滿前一個(gè)月內(nèi)作出是否延續(xù)的決定，并辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十一條 取得資質(zhì)的單位如果發(fā)生分立、合并、更名的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后三十個(gè)工作日內(nèi)，向原認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)證的注銷(xiāo)或者變更手續(xù)。
第二十二條 取得資質(zhì)的單位，必須按照相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。禁止將防雷工程轉(zhuǎn)包或者違法分包，禁止無(wú)證或者超出資質(zhì)等級(jí)承接防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工。
第二十三條 取得資質(zhì)的單位，需要承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘氐氖?、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)備案，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二十四條 任何單位不得以欺騙、弄虛作假等手段取得資質(zhì)，不得偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓《防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證》。
第二十五條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄、歸檔，向社會(huì)公告。
第六章 罰則
第二十六條 申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請(qǐng)單位在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。
第二十七條 被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，撤銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)，可以處三萬(wàn)元以下罰款；被許可單位在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書(shū)的；
(二)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未取得資質(zhì)證書(shū)或者資質(zhì)證書(shū)已失效，承接防雷工程的；
(二)超出資質(zhì)等級(jí)或者未經(jīng)備案承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的；
(三)防雷工程資質(zhì)單位承接工程后轉(zhuǎn)包或者違法分包的；
(四)其他違法行為。
第三十條 國(guó)家工作人員在防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的認(rèn)定和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十一條 各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第三十二條 本辦法自2005年4月1日起施行。
附：《中華人民共和國(guó)行政許可法》有關(guān)條文
第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；
(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；
(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
(五)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。
行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。